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  2019年末,外贸摩擦缓和、汇率回升为国内宏观调控赢得了更大政策空间。12月12日经济工作会议提出继续实施积极的财政政策和稳健的政策,在年中22个城市试点“一城一策”房地产调控的基础上,“全面落实因城施策”。12月23日,全国住房和城乡建设工作会议强调2020年着力稳地价、稳房价、稳预期。12月24日《国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》正式发布,提振了市场信心。刚刚过去的元旦,央行下调机构存准备金率0.5个百分点。中房智库认为,2020年房地产市场调控仍将坚持“稳中有进”思路:一方面着重防范经济风险,整治各种违规行为,继续拆解影子银行,继续降低居民杠杆率,刺激消费;通过征地制度改革和信管控,防范地方财政风险和政府信用风险。另一方面,加快研究建立长效调控机制,除不动产统一登记、城乡统一建设用地市场、发展不动产租赁市场外,房地产税制度(包括个人房屋销售的土地增值税)的探索、酝酿将更多扮演预期调控工具角色,但短期内不会推出。
   近年来，我国生态环境监测工作取得了积极进展，已初步形成主导部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局，为生态环境保护提供了有力支撑。但也应看到，生态环境监测特别是监测质量还存在着一些亟需解决的突出问题，例如，排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止，社会环境监测机构服务水平良莠不齐，个别地方不当干预环境监测行为时有发生。2017年9月，办公厅、国务院办公厅印发了<关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见>（厅字〔2017〕35号，以下简称<意见>），明确提出到2020年，确保环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。为此，我部将持续开展生态环境监测质量的监督检查工作，着力解决当前生态环境监测质量存在的问题。

             

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   2019年4月以来，新开工同比累计增速一直处于下行通道，预期2020年这样的趋势还将延续，二季度增速或将转负，主要基于以下几点：一是基于当前的市场行情持续走弱，明年毋庸置疑将成为房地产的销售“淡季”，去化不佳的直接影响不仅会导致房企的资金压力变大，从而影响开工进度和工期。二是房地产政策“易紧难松”，近期，央行行长发表题为《坚守币值稳定目标，实施稳健政策》的文章，明确提出：综合运用多种工具对房地产融资进行逆周期调节，前提是房住不炒、因城施策、宏观审慎管理。防范风险仍是一贯坚持的方向，现阶段房地产行业也是去杠杆xunshou重要的领域。三是新开工通常滞后于土地成交两个季度左右，2019年土地购置面积创十年来新低，这也将直接“拖累”明年的新开工指标，房企不得不面临“无地施工”的尴尬境况。此外，不同能级城市也将产生分化，土地出让xunshou多、成交比重xunshou大的三四线城市新开工量可能因销售不佳等因素大幅下降，而一、二线城市又有地价相对合适项目开工销售，这些城市新开工面积料将同比增长。